2018年4月出台的《电动自行车安全技术规范》，在规定了时速≤25km/h,质量≤55KG，电机功率≤400W的情况下，另外还特别强调必须要有脚踏设计功能，很多网友表示很不理解，脚踏功能真的有那么重要吗？
其实这里有一个误区，脚踏功能设计指的不仅仅是脚踏板而已，还包括动力传导链条，前驱或者后驱驱动齿轮装置，整个构成了带有脚踏功能的驱动系统，有些车子虽然安装了脚踏板还是不符合新的国家标准，这也是其中一个原因。
《道路交通安全法》第119条对非机动车的定义是这样的，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
国家从法律层面来界定了非机动车的标准，人力或者畜力驱动方式成为界定的必要条件之一。如果取消脚踏板设计从国家法律的层面来说，不属于非机动车范畴，而应当归入机动车范畴。
电动自行车其实正确的说法是电动助力脚踏自行车。他其实就是自行车的一个分支，也是电动车一个分支，电动摩托车，电动汽车，电动自行车这三大类都叫电动车。我们很容易把电动摩托车跟电动自行车混为一谈，现在出台的国家标准是电动自行车的国家标准，不是电动摩托车的国家标准，很多喜欢拿着电动摩托车来说事儿。
那么电动自行车的脚踏装置有什么用？不外乎两个作用，一个是在你断电或者电驱系统坏掉的时候，你还能用人力驱动，达到你的目的地。另外一个是电动自行车本身设计机构上来说比较轻巧，没有电摩那么重，重心不稳，在时速20KM/H以上就会发生重心不稳的情况，所以在设计自行车时，脚踏装置也是为了平衡重心，双脚踩在上面，可以降低侧翻的危险，提高行车安全系数，降低伤亡几率。
1999年的老国标只是部分强制，导致很多电动自行车越做越大，越来越像摩托车，老百姓的潜意识里面就认为电动自行车就是电摩模样的，电摩是不需要安装脚踏板的，是机动车，上路需要悬挂机动车牌照，驾驶人需要携带摩托驾照的。
