今年是电动自行车行业的关键年，一些新政策、新举措的实施给行业带来一系列“巨变”，如，4月15日新的《电动自行车安全技术规范》国家标准正式实施，就开启了行业的一次深度调整。
根据新国标规定，电动自行车须具有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过25km/h、整车重量（含电池）不超过55kg、电机功率不超过400瓦、蓄电池电压不超过48伏，此外还增加了防篡改、防火、阻燃性能、充电器保护等技术要求。超标的电动自行车，将按照电摩处理，上牌照及驾照流程和机动车类似。新规下，以往市场上流通的绝大部分车型都不达标。
新国标实施一个多月来，上牌、考驾照、花费高等问题成为消费者购买电摩类产品的“拦路虎”，销售数字堪称“惨淡”。为何会出现这样的情况，作为电动车消费和生产大省，江苏电动自行车产业的未来前景又将怎样？记者进行了为期一个月的跟踪调查。
市场：销售进入“寒冬”
“五一”小长假历来是电动车行业销售黄金期， 但今年销量并不理想，经销商门店销量普遍下滑。
5月4日，记者走访无锡多家电动车经销商门店发现，店内已经全部更换成新国标电动车，但往年热闹的促销活动今年却寥寥无几。部分经销商告诉记者，想买车的大都在节前入手了老款车型，无锡对4月15日前购买上牌的车辆设置了5年的过渡期，当地购车需求在3月底、4月初进行了一波集中释放。新的消费群体尚未接受新标车，如果促销对于销量推动并不大，不如“以静制动”。
在爱玛电动车门店，老板苦笑说，“自4月15日以来，店里只卖出两辆电动自行车，主卖的电摩和电轻摩只能陈列摆设。”新大洲门店同样如此，老板表示，新国标实施以来只卖出3辆电动自行车。
“‘新国标’背景下，各品牌无论规模大小，价格都相差无几，消费者更愿意购买高性价比的大品牌国标车。”雅迪门店负责人介绍，该店是雅迪直营店，4月15日后该店卖出国标车40多辆，但是与去年同期对比，销量仍“大幅下滑”。
记者调查发现，随着无锡不断加大对电动车销售市场的检查力度，部分门店内原有的超标车逐步清空，许多经销商虽店门大敞，但生意惨淡，只能做做售后维修，还有不少经销商已无力支撑、关门大吉。
“以前平均一天就能卖20辆，现在20天才卖出两辆。”5月14日下午，当记者询问新国标实施后店里的销量时，南京市建邺区南湖小刘车业负责人这样回答。5月28日，记者再次来到该店，情况依旧没有改善。“店里的员工已经由10个人减到了4个，促销降价已到最大限度，但顾客对新国标电动车接受程度还是很低。”该店主无奈地说。
消费者观望有诸多原因。据电动车商情网的统计，国内电动自行车社会保有量已超过2.5亿辆。根据用途划分，电动车纯粹作为代步工具占65%-70%，作为代步与谋生兼而有之的占20%-25%，纯粹作为谋生的快递、外卖、小型货物的运送占到5%-10%。在工作、生活节奏不断提速的当下，新国标车并不能完全满足用户需求。事实也证明，在电动自行车“野蛮生长”期流行的车型，大都是车身大、车座宽、长续航、速度快的踏板式电动车。此外，相较于“苗条”的车身，新国标车价格普遍略贵。
贰
车企：“不要在黎明前倒下”
市场进入“振荡期”，对于中小型整车企业而言，日子尤为不好过。
“4月15日新国标实施后，对我们公司的产品销量影响非常大，是个‘断档期’。”无锡万达电动车有限公司董事长高辉坦言，现在公司符合新国标的电动车还在审批状态，旧国标车又不能卖。
在去年5月15日新国标发布后，高辉就开始布局符合新国标电动车车型的研发，并在今年年初完成检查，拿到证书。但3月25日，国家认监委专家组、国家摩托车质量监督检验中心联合发布《关于GB17761-2018标准解释实施的技术决议》，把之前的标准进行了量化，原本拿到证书的产品被打回重改。新的车型需要新的设计、新开模具等等，对于中小型车企来说，短时间内无法完成，这才造成公司“无车可卖”。
没有销售收入，工人工资还要发，各种成本还要支付，银行贷款还要还，高辉的公司现在一个月净亏一两百万，资金流出现很大压力。高辉说，许多整车企业都面临相同的困境，许多没有拿到资质的企业，可能撑不了几个月，预计会有半数企业“离场”。
“好在我们已经通过审核，公司正在加快产品的开发和生产，祈祷不要在黎明前倒下。”高辉说。
一方面，许多消费者对于新国标电动车还处在观望状态，而他们何时能够接纳、拥抱新国标车，将决定许多企业的命运。另一方面，从全国看，不少地区管理细则还没有完善。业界判断，电动车行业这场“寒冬”预计会持续两三个月甚至更久，对企业和经销商的实力与耐力都是极大考验。
省自行车电动车协会相关人士希望，行业管理部门能加大便民服务，简化上牌流程，多设立上牌点，积极引导消费者认识、接受新国标。此外，各地要减少“地方保护”，统一执行标准，严格保证新国标的落实，让行业尽快迎来春天。
叁
未来：新国标催化行业回暖
而对于龙头企业来说，无疑已经做好了应对的准备。</p><p> 我省是电动自行车大省。目前全省电动自行车保有量3300多万辆，去年产量达605.8万辆。其中，无锡电动车产销量占全国1/3，占全省的3/4，在全国具有举足轻重的地位。
随着电动自行车新国标正式实施，电动自行车3C强制认证工作全面跟进，电动自行车行业将迎来新的洗牌和变革，无锡作为行业最重要板块之一，以新日、雅迪、台铃、爱玛、小刀等为首的领军企业已应时而动。
“新日电动车”是新国标起草单位之一。江苏新日电动车公司总裁助理陈开亚介绍，去年5月15日新国标发布后，新日就迅速组建新国标研发小组，对产品进行梳理划分，陆续按新国标修订、发布及备案了电动自行车相关的配套企业标准以及配套的说明书、合格证、铭牌等法规零部件认证工作，并在控制器、电池等重要零部件上进行技术升级，满足新国标在防篡改和重量上的要求。目前新日已有超过60款车型获得国家3C认证证书，做到全品类覆盖。
“新日还要求所有经销商在新国标过渡期内完成新旧产品的渠道更替，全力保证新国标执行后，新日在全国的渠道门店第一时间推陈出新，有大量新国标车型供消费者选择。” 陈开亚说。
不只新日，其他龙头企业也纷纷推动对标和应对措施。
在线上销售方面，小牛、雅迪等多家知名电动车品牌频频推出各种优惠和更时尚、符合潮流的新品，以大额满减、分期付款免息等方式来扩大销量，吸引网购用户下单。
5月16日，第13届无锡国际新能源电动车展览会开幕，作为电动车新国标实施后的首个专业展会，众多龙头企业纷纷带来更年轻、更节能的全新车型。
“新国标对产品安全做出强制规范，要求制造企业在品质上有极大提升。相对的，不具备研发能力和制造品质的整车企业，注定难以在推行新国标的市场环境下发展，最终被淘汰出局。”陈开亚认为，新国标是国家规范电动车产业的“利刃”。在新国标执行后，电动车行业会迎来短暂性的阵痛，但对于具备合格资质的品牌会起到更好的保护作用，避免“劣币”驱逐“良币”，是行业健康、稳定、良性发展的“催化剂”。
“电动自行车是重要出行工具，有着巨大的市场需求量，这一点不随新国标的落实而转移。”业内人士乐观地表示，随着消费者慢慢接受新政，未来，电动自行车市场必将回暖。
