我国是全球电动自行车生产和销售第一大国，经过多年的发展，电动自行车逐渐成为人们日常短途出行的重要交通工具。近些年来，不少电动自行车变得越来越大、越来越重、越来越快，使用过程中安全性能较差，交通、消防安全隐患大，造成了很多人员伤亡事故。因此，于今年4月15日正式实施的电动自行车新强制性国家标准(以下简称新国标)被寄予厚望。
3月14日，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部三部门联合出台的《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》中提出，电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》于2019年4月15日起正式实施。如今，新国标实施近两个月，其执行情况如何、对电动自行车市场有何影响、市民是否知晓？对此记者在西安进行了走访调查。
销售遇阻，商家力推新国标车
“最近生意差得很，每天卖不了几辆车。”6月2日，在西安市伞塔路的一家电动自行车专卖店里，销售人员吕德文告诉记者，新国标的实施对电动自行车销售情况产生明显影响，“2月平均每天至少销售20辆，如今每天连5辆都卖不到。我们现在一方面降价清理库存旧国标车，另一方面等待厂家投放符合新规的产品。”
连日来，记者通过对西安电动自行车市场走访了解到，新国标实施后，西安市伞塔路电动自行车市场、太华路电动自行车市场、经九路电动自行车市场的电动自行车销售情况并不乐观。
记者注意到，从新国标几项重要规定来看，电动自行车必须满足整车质量不大于55公斤、最高车速不大于25公里/小时、蓄电池标称电压不大于48伏、电机功率不高于400瓦、具有脚踏骑行功能等条件。但目前西安在售的大部分电动自行车，无论是重量还是时速都已超标。商家们在销售旧国标电动自行车时，会向消费者说明有3年的过渡期，不会影响上牌使用。
伴随新国标的实施，电动自行车生产也由许可证管理转为强制性产品认证，新车的质量和安全性能将更加可靠。6月2日，西安市太华路电动自行车市场内一家专卖店负责人张丽指着店内摆放的电动自行车说：“这些是新国标车，车上有3C认证标识，4月15日之后的新国标电动自行车都有大合格证。”她告诉记者，脚蹬子和3C标识是辨别新旧国标电动自行车的主要标志，但很多消费者对是否购买新国标车还有疑虑，主要是嫌脚蹬子碍事，还有就是对时速和续航里程不满意。
“旧国标车续航里程一般都在60公里以上，时速可达30公里/小时。我们店里这款刚推出的新国标车整车质量虽没有超过55公斤，但续航里程不到50公里，销售情况并不乐观。”张丽说，现在市场上销售量最大的还是旧国标车。
消费者对新国标看法不一
“我购买电动自行车的主要目的是接送孩子，当然希望越安全越好。”6月3日，在西安市伞塔路电动自行车市场准备买车的西安市民马国涛告诉记者，他本来对于新国标并不了解，但逛了几家店后，对于强制性产品认证印象深刻。“现在给孩子买玩具都看是否有强制性产品认证，电动自行车如果也要求强制性产品认证肯定会更安全。”马国涛说，他对电动自行车续航里程、时速的要求并不高，每天能顺利接送孩子上学就可以了。
采访中，不少市民对电动自行车新国标规定时速不超过25公里表示赞赏。“我在网上看到新国标规定电动自行车最高车速不得大于25公里/小时，主要是考虑到如果车速过快，将会增大交通事故的发生概率，一旦遇到紧急情况，骑行人做出相应避险动作的时间很短，刹车距离也会相应变长。”西安市民杨婧说，现在道路上的电动自行车速度太快了，很容易与其他交通工具或行人发生碰撞，有时还会出现侧滑摔倒等失控现象，造成了许多人身伤害事故。因此，将电动自行车行驶速度控制在合理范围内，是确保安全的重要前提。
“我可能不会购买新国标车，我家离上班的地方有20多公里，新国标车的续航里程并不理想，25公里/小时的车速感觉还没有自行车快。”家住西安市华远君城小区的宁峰告诉记者，电动自行车小巧、便捷，上下班时使用很方便，最近本来打算购买一辆，但新国标实施后，他权衡利弊，暂停了购买计划。
新国标实施后，影响最大的消费群体当属靠电动自行车谋生的外卖骑手和快递送货员了。
老家在渭南市的孙罡，今年年初来到西安应聘为“饿了么”外卖骑手。为了干好这份工作，他花了3500元买了辆电动自行车。风里雨里，这辆电动自行车是他最大的依靠。“感觉工作刚稳定下来，但电动自行车可能就要用不成了。”新国标实施后，孙罡和同事们讨论了接下来该怎么办，得知有几年的过渡期后，大家暂时把悬着的心放了下来。但想到几年后要淘汰自己购买的旧国标车，他心里多少有些不情愿：“我们的工作对电动自行车的要求比较高，如果换成新国标车辆，续航里程短、车速也慢，送餐肯定会受到影响。”
业内呼吁尽快出台过渡办法
据西安市电动自行车行业协会统计，目前西安市累计上路行驶的电动自行车在300万辆以上，按照新国标规定，超标车辆占到95%以上。
针对当前超标的电动自行车，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部三部门联合出台的《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》中提出，对新标准实施前在用的既不符合旧标准也不符合新标准的电动自行车，设置过渡期，发放临时号牌；未按地方规定领取临时号牌以及过渡期满后仍上路通行的，公安机关要严格依法处罚；鼓励群众主动置换和报废，通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等方式，加快淘汰在用不符合新标准的车辆。
记者了解到，截至目前，我省各地市还没有出台针对电动自行车新国标的过渡办法。对此，西安市电动自行车行业协会会长郭新林在接受采访时表示，希望西安能参照全国其他省市经验，尽快制定和出台超标电动自行车过渡办法，设置超标车辆过渡期。
记者查询发现，2018年以来，全国已有多地针对电动自行车新国标的实施出台了执行方案。浙江省规定，对消费者已经购买或正在使用的超标电动自行车，实行3年使用过渡期，经公安机关备案登记，超标车辆使用期限截止到2021年12月31日。湖北省武汉市规定超标车上牌时间延长45天，凡是在5月底前都可以上牌，有效期满后不再办理注册登记。湖南省长沙市规定超标车上牌延长75天，过渡期4年半。
有关专家表示，在电动自行车新国标正式实施后，对于消费者已经购买的不符合新国标的电动自行车，各地应该根据实际情况，通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，予以妥善解决。
