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禁或疏都需有完善的配套措施

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-07-23  来源:深圳商报   作者:佚名  浏览次数:495
核心提示:昨日,本报刊登《电动车:未来禁还是疏?》一文,分析了我市禁摩限电陷入越禁越多怪圈的现象。交警部门表示,禁摩限电工作未来无
       昨日,本报刊登《电动车:未来“禁”还是“疏”?》一文,分析了我市禁摩限电陷入越禁越多怪圈的现象。交警部门表示,禁摩限电工作未来无论是“禁”还是“疏”,都应既要“治标”也要“治本”。具体而言,有全面禁售、禁行,部分限售、限行和全面放开、允许通行三种方案。

       方案一:全面禁止销售电动车

       深圳禁摩限电办公室民警陈贇表示,“禁摩限电”需要成立市管理工作办公室,综合统筹全市“禁摩限电”管理工作。可由一名市领导主管,从交委、经信委、市场监管委、财委、人居环境委、法制办、城管局、公安局等相关职能部门单位抽调人员。将管理责任落实到各区政府,由市“禁摩限电”办牵头研究制定我市电动自行车管理政策。

       从治标到治本,禁摩限电工作需要循序渐进。交警部门建议,治标期计划从现在到2016年,治本期从2017年开始。 我市若实现全面禁售、行电动车,将暂缓执行省厅《广东省公安厅关于电动自行车登记的管理规定》(以下简称《规定》)。

       目前我市电动车越禁越多,与超标电动车在我市销售直接相关。交警部门表示,全面禁行首先要做到“断源”。建议借鉴武汉市的做法,由市政府发布“市长令”或管理办法, 增加否决项,并在全市禁止销售电动自行车。

       其次,全面禁行必须完善我市微型交通网络,满足市民的出行需求。应增设城市支线巴士,如屋村巴士、社区巴士,允许各区政府、新区管委会自主统筹规划,作为交通不便利的社区至城市公交网络的衔接补充,彻底解决市民出行“最后一公里”的实际问题。

       另外,还应该实施禁止为无牌无证摩托车加油 ,清理非法拉客车辆的停放点,加大各单位捆绑整治力度,简化打非法律程序、加大处罚力度等举措。

       方案二:部分限售限行电动车

       交警部门表示,若实行部分限售、行的方案,在举措上同全面禁售、行一样,只是管理范围在限行区域内,而不是全市。

       同全面禁、售、行相比,部分限售、行可能带来一些问题。一是我市摩托车除与其他城市接驳的部分道路外实行全面禁行政策,全市80%的道路已实施电动自行车限行政策,涉摩涉电车辆禁、限行范围较大;二是我市电动自行车呈爆发式增长势态,如采取部分限制措施势必存在漏洞,不但管理难度大,而且容易反弹。如未限行区域销售、修理门店及车辆保有量呈爆发式增长,并逐步腐蚀限行区域,反弹势头难以压制;三是从涉摩涉电车辆管理上难以实现特区一体化,再次形成两极分化现象,导致原特区内、外治安、交通环境天差地别。

       方案三:全面允许电动车通行

       交警部门表示,如果采用全面放开、允许电动车通行的方案,将采取以下举措:一是结合广东省公安厅《规定》出台后,从源头上禁止一切目录以外的产品在我市销售。二是《广东省电动自行车管理目录》(以下简称《目录》)内的产品予以登记注册,允许上路行驶。三是设置电动自行车考核培训机制,驾驶人员考核合格后,方可登记注册。四是设立电动自行车专用的险种,强制购买保险。五是增设非机动车道或在我市具有条件的道路上划分出专用车道,方便市民出行。六是做好注册登记的准备工作,对牵涉的人力、物力及财力工作做好评估预算。

       交警部门认为,全面放开能带来好处。一是加强了城市慢行系统的建设,非机动车辆拥有了行驶道路;二是为电动自行车实施注册登记,取得了上路行驶的权利;三是省《目录》以外的电动自行车,可以认定为超标电动自行车,按照机动车进行管理。

       但是,全面允许电动车上路可能带来一系列弊端。一是预计可能引发一波规模较大的购买上牌潮,电动自行车存量将有一个“爆发性”增长,我市道路通行能力将经受严峻考验。涉摩涉电两抢案件及交通事故案件也很可能“爆发性”上升。

       二是我市还未对注册登记有所准备,规划建设非机动车道牵涉的大量人力、物力及财力尚无着落,预估开始初期的登记注册数量就将超出200万辆,并逐月会有新增存量。

       三是极有可能出现“新品种”超标电动自行车。根据近来我市与武汉、成都、杭州等实施注册登记管理城市的相互交流与调研,发现大部分生产厂家为迎合市场需求,在目录范围内生产超标电动自行车。这些电动车规避了目前现有的检测方法,无法检测出其超出国家标准,但执法人员通过目测、驾驶、载物能力等方面能基本判断此类车辆为超标车,导致新的检测难、执法难的困境;五是路面管理警力严重不足,难以实现理想的管理效果。我市现有交警共2000多人,除去窗口、车管所等机关民警及轮休民警,全市路面每个班次不到500人,但我市已拥有320万辆机动车及400万辆的电动自行车,还不包括其他类型车辆,每一个民警要管理1600辆机动车及2000辆非机动车。
 
 
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